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市旅游发展委关于印发《2018年全市旅游安全工作要点》的通知
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各县(市、特区、区)旅游局(生态旅游局、旅游外事局),委属各科(室、所):

    现将《2018年全市旅游安全工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。



                                   2018年3月12日

江西时时彩信誉平台:2018年全市旅游安全工作要点

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    今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是建市40周年,是我市决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键之年,抓好今年各项旅游安全生产工作,意义特殊、责任重大。

       一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和省第十二次党代会以及全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,牢固树立生命至上的安全发展理念,大力弘扬团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的新时代贵州精神,以有效防范和遏制涉旅重特大事故为重点,切实落实旅游安全生产责任、严格规范监管执法机制、建立健全风险防控体系、全面夯实旅游安全生产基础,努力实现旅游安全生产“零事故”目标,全力助推优质旅游发展和旅游业持续实现“井喷式”增长。

  二、重点工作

  (一)坚决落实安全生产责任。一是强化属地管理职责。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管失职追责的总要求,充分发挥旅游综合协同作用,严格落实安全生产“一票否决”制度,建立健全旅游安全生产巡查制度,强化推动责任落实、督促问题整改。二是履行部门监管职责。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实做好今冬明春、暑冬季旅游旺季、节假日、重大活动等特殊时段的旅游安全检查督查工作,做到早发现、早整改。抓紧抓实重点旅游企业安全基础设施建设、消防安全、设施设备、反恐防范、防汛抗旱、地质灾害排查、食品安全、信访维稳、平安景区、水上旅游、景区道路交通、应急处置能力等重点部位、重点环节的督察检查。建立隐患治理整改复核的闭环式工作机制,确保整改到位、消除隐患。三是落实企业主体责任。市旅游发展委与各县(市、特区、区)旅游部门签订了旅游安全责任书,各地和旅游企业也要签订旅游安全责任书,切实督促企业认真履行安全生产法定主体责任和第一责任人职责,保证安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

  (二)聚焦重点领域专项整治。深入开展旅游安全“四大专项行动”,巩固提升旅游安全工作成效。2018年,继续以“四大专项行动”(开展旅游包车安全整治、高风险项目安全规范、景区流量控制治理、出境游安全提升)整治工作为抓手,完善制度建设,深化隐患排查治理,落实景区游客高峰时段应对规范。加强联动执法,深化打非治违,进一步推动落实企业主体责任、行业安全监管责任,全力遏制涉旅重特大交通事故,尽力消除高风险旅游项目安全隐患,坚决防范A级景区发生拥挤踩踏事件,切实加强出境游安全保障,确保行业安全形势稳定向好。

  (三)创新拓展安全应对举措。面对新时代旅游安全工作新形势和新变化,不断创新旅游安全工作思路,转变工作方式,把旅游安全检查朝着规范化、专业化、科学化的方向推进。依托全省启动旅游安全预警系统建设之际,逐步建立可操作、常态化的旅游安全管理机制,2018年配合省在我市4A级景区开展试点,最终实现全市A级景区的旅游安全常态化宣传和预警提示。

  (四)提升旅游安全培训方式。一是组织开展涉旅安全专项培训,市级每年至少举办一次旅游安全培训班,通过邀请省、市专家来黔授课与走出去学习借鉴发达地区在旅游安全管理先进经验相结合的方式,切实提升旅游行政部门、旅游企业安全管理人员业务技能。二是将涉旅安全培训贯穿到各种旅游专题培训中,把安全生产政策、法规及安全生产知识作为旅游业务培训的基本内容,将安全教育作为旅游干部、旅游从业人员重要培训内容,做到旅游安全培训常抓不懈,实现旅游从业人员安全培训全覆盖。三是切实开展旅游安全生产“警示教育月”、“安全生产月”宣传教育活动,牢固树立生命至上的安全理念。认真开展消防、地质灾害等突发性急演练活动,做到安全警钟长鸣。

  (五)推动行业协会共建共治。充分发挥各级旅游行业协会在标准规范的研究制定、技术支持服务等方面的作用,加强旅游行业协会在行业规范方面的监督和引导,探索旅游安全生产共治机制。建立完善安全生产守信联合激励和失信联合惩戒机制,严格企业诚信管理。完善企业安全生产不良记录和“黑名单”制度,对列入“黑名单”的企业,在等级评定和复核、优惠奖励申报和拨付等方面依法予以限制。

   三、工作要求

  (一)守土尽责,高位推动。要坚守安全红线,坚定防控重特大事故工作目标,把安全生产工作摆在更加突出的位置,在战略部署上“扣扣子”、责任履行上“担担子”、任务落实上“钉钉子”,做到人到、心到、力到,确保守土有责、守土负责、守土尽责。

  (二)落实责任,统筹推进。各级旅游行政管理部门要高度重视旅游安全生产工作,落实部门监管责任和企业主体责任企业法人第一责任人。主动会同当地安监、交通、交警、消防、卫生、市场监督等有关部门加大安全执法检查力度和频率,全面排查和消除事故隐患。

     (三)强化督导,立行立改。要坚持“谁检查、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责”的原则,对检查出的问题,要制定整改方案和措施,限期进行整改。旅游主管部门要进行跟踪监督,直到彻底消除隐患为止。

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