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索 引 号: GZ0000003/2018-17379 是否有效:
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名  称: 市旅游发展委2017年工作总结及2018年主要工作打算
文  号: 67
市旅游发展委2017年工作总结及2018年主要工作打算
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一、2017年主要工作情况

       2017年以来,我委以学习贯彻落实党的十九大精神为统领,按照市委、市政府建设山地大健康旅游目的地城市的决策部署,围绕资源优势和建设、运营、管理同步推进的工作思路,突出深化改革、项目建设、行业管理、宣传营销、品牌创建、脱贫攻坚等重点,不忘初心,牢记使命,感恩奋进,扎实推进全域旅游发展,累计接待游客3000.87万人,实现旅游收入200.49亿元,同比分别增长57.82%60.84%,旅游发展综合评价指数连续两年位列全省第一方阵(全省第三名),实现了持续井喷增长。

——注重顶层设计,明晰了定位精准的发展思路。一是高标准开展旅游规划。积极对接国内外具有影响力的规划专家和团队,结合六盘水旅游资源大普查成果,启动《六盘水市全域旅游发展总体规划》《北盘江流域旅游开发建设总体规划》《六盘水市温泉产业发展规划》编制工作,对《六盘水市十三五旅游产业发展规划》进行了修改完善,积极推进四个县(市、特区、区)全域国家全域旅游示范区创建,成功获得2020年第十五届全省旅发大会承办权,全力做好旅游发展顶层规划设计二是高要求开展旅游智库建设。赴国家旅游局就宣传营销产品、线路设计、项目建设、资金支持等工作做了汇报,积极争取国家旅游局的支持。同时向中国旅游研究院汇报5A级景区及国家级旅游度假区创建相关工作,邀请相关专家赴我市实地考察指导,出席2017年中国东盟国际产能合作妥乐论坛旅游分论坛并做主题发言,并就旅游发展研究等方面为我市提供业务指导和智力支持。加强与桂林旅游学院、贵州师范大学六盘水市师范学院、六盘水职业技术学院等高校在旅游人才培养方面的合作,建立了旅游人才实习基地和实践场所。三是强度做好旅游统筹领导。调整成立了以市人民政府市长为组长,市委、市政府分管领导为副组长,市直有关部门和县区政府主要负责同志为成员的市旅游发展和改革领导小组,进一步强化对旅游发展工作统筹领导。

——注重项目建设,打造了独具特色的精品景区。一是加快推进“省100个旅游景区”建设。格所河大峡谷被纳入2017年度全省100个旅游景区建设新增景区名录,全市纳入全省100个旅游景区建设名录景区达11个,完成年度投资50.89亿元二是加快推进精品景区创建。启动10个”省100个旅游景区提级改造工程,积极创建并获批4A级景区和省级旅游度假区各3个,全市A级以上旅游景区达27其中:4A级景区6野玉海,妥乐古银杏、哒啦仙谷、娘娘山、韭菜坪、乌蒙大草原3A级景区达16个,2A级景区5个,省级旅游度假区6个(妥乐古银杏、哒啦仙谷,乌蒙大草原、娘娘山、野玉海、韭菜坪比女街)。三是加强向上争取项目资金支持。盘州金彩盘县游客集散中心建设项目、野玉海景区单轨高架游览车入选《2017全国优选旅游项目名录》,黄果树瀑布源、娘娘山景区、哒啦仙谷景区、盘县智能休闲度假观光园、岩博彝人古生态旅游观光园景、刘官景区、野玉海景区、乌蒙山国家地质公园北盘江风景名胜区、梅花山景区等9个景区基础设施项目获得国家专项建设基金2.5亿元。获得国家和省级各类补助资金3114万元。

——注重产业融合,构建了日益完善的产品体系。坚持打好气候牌、做好康养文,全力推进旅游业与相关产业融合发展,拓展康养产业链条,已初步形成全产融合、全季体验的产品体系。一是大力发展温泉产品新增营业温泉3个,全市营业温泉产品达6个(盘州胜境温泉、娘娘山温泉,六枝廻龙溪温泉、落别龙井温泉,钟山恩华澳斯特温泉,水城百车河温泉)。二是大力发展冬季滑雪产品玉舍雪山滑雪场、梅花山国际滑雪场、盘州云海乐原滑雪场和乌蒙滑雪场进行提质改造,各类雪道21打响南国冰雪城的品牌。其中:玉舍滑雪场荣获“2016—2017年中国最具潜力滑雪度假区、梅花山滑雪场入选中国滑雪30强等称号。三是发展运动康养产品充分发挥亚高原山地户外运动优势,打造了老王山国家聚合式生态型多梯度运动训练示范基地、野玉海国际山地运动基地、乌蒙大草原国家生态体育公园,成功举办了凉都夏季国际马拉松金牌赛、野玉海国际鞭陀大赛、牂牁江国际滑翔伞、全国青少年高山滑雪邀请赛、全国皮划艇静水冠军赛等体育赛事,着力打造国内体育赛事目的地城市。四是大力发展旅游装备制造建成野玉海观光山地小火车轨道、亚洲最长旅游索道——梅花山索道,现与奥地利多贝玛亚公司达成合作,将在六盘水建设亚洲索道生产基地,全力打造索道之都五是大力发展文化康养产品加快贵州三线建设博物馆提质改造2017年被评为全国最值得去的八大博物馆之一;建成中国农耕文化历史博览园(凉都国学馆)结合历史文化和民族民俗,编制了《云上凉都》《天穹的歌谣》等舞台剧,推进农民画、苗族蜡染、芦笙技巧等国家级非物质文化产业化发展,实现了旅游与文化、体育等深度融合发展。

——注重品牌宣传,塑造了中国凉都的旅游形象。坚持以大宣传、大营销、大推介助推大旅游,进一步提升了康养胜地·中国凉都和南国冰雪城的旅游品牌旅游形象一是积极策划精品线路联合营销。主动将六盘水主要景区与黄果树、万峰林、草海、织金洞等国内知名景区捆绑打造,构建了山地健康之旅、避暑休闲之旅、冰雪温泉之旅、野奢度假之旅等跨区域特色精品旅游线路体系。二是积极扩大客源城市营销。瞄准昆明、成都、杭州、广州等重要客源城市和重庆、武汉、南京等火炉城市以及省内外高校,开展了夏季避暑冬季滑雪系列旅游文化推介,发布了优厚旅游奖补政策,并与当地旅游行政主管部门、旅行商签订了《旅游战略合作框架协议》,全方位营销六盘水品牌城市形象及旅游产品。三是积极拓展国际旅游市场。打造了中国东盟国际产能合作妥乐论坛、世界雪日国际儿童滑雪节、气候·养生·旅游论坛、国际马拉松体育旅游论坛等对外开放交流平台,邀请了菲律宾、泰国、老挝等东盟国家旅行商实地考察我市重点旅游景区;走进马来西亚、泰国、菲律宾等东南亚国家开展了旅游商贸推介,与当地旅游企业、旅行社签订了合作协议,在客源组织、农特产品和旅游商品推介、旅游项目开发等方面开展合作,拓展了六盘水乃至贵州的国际旅游市场。

——注重品质提升,构建了满意旅游的服务体系。一是进一步化配套服务设施。建成12个游客服务中心全市旅游厕所194新改建旅游标识标牌8406块,建成旅游公路37条,里程达466公里,旅游配套设施日益完善二是进一步化教育培训。制定《六盘水鼓励扶持精品酒店发展工作方案》,鼓励酒店提级改造;引进喜来登、蝶来等品牌公司参与酒店经营管理,提升了管理水平。开展各类旅游服务培训5000余人次,组织旅游企业参加满意旅游企业创建、服务之星等竞赛活动;旅游黄金周期间,设置游客志愿者服务中心50余个,发放各类旅游宣传资料30000余册,新增“凉都旅游讲解员”210余人,进一步强化了旅游服务能力。三是进一步强化服务监管。修改完善《六盘水市旅游突发事件应急处置预案》牵头组织开展明察暗访联合大检查30余次,出动检查人员190余人次,检查旅游企业170余家次,发现整改一般安全隐患、服务不达标等问题300余条,严厉打击侵害游客合法权益、扰乱市场秩序的行为,确保了无较大旅游安全事故和旅游重大负面事件的发生。

——注重乡村旅游,探索了旅游扶贫的改革经验。深入贯彻中央和省关于脱贫攻坚系列安排部署,把旅游扶贫作为产业扶贫的重要抓手,把乡村旅游发展作为精准扶贫的重要途径一是大力开发乡村旅游产品。突出乡村自然资源优势,挖掘文化内涵,发展了一批以农家乐、渔家乐、牧家乐、休闲农庄、森林人家等为主题的乡村度假产品,建成了一批依托自然风光、美丽乡村、传统民居为特色的乡村旅游景区。目前,全市累计打造精品客栈74家(其中:精品级5家、优品级18家、标准级51家)、星级农家乐112家(其中:五星级5家、四星级14家、三星级93家)、甲级乡村旅游村寨4家(落别牛角村、百车河小镇、玉舍海坪村、石桥妥乐村)。二是大力深化东西部旅游扶贫协作。深入贯彻落实中央和省关于东西部扶贫协作和对口帮扶的安排部署,强化大连市与六盘水市旅游互动协作,邀请大连市旅游发展委帮助组织动员大连市70余家涉旅企业,采取安置就业、项目开发、输送客源、定点采购、指导培训等多种方式结对帮扶我市。三是大力申报旅游扶贫产业基金。以全省实施脱贫攻坚投资基金扶贫产业基金计划为契机,积极申请旅游项目产业扶贫子资金。

二、2018年工作打算

(一)着力推动旅游规划成果落地。一是积极推进全域旅游示范区创建。按照《六盘水市全域旅游发展总体规划》,加大工作力度,力争盘州市通过国家全域旅游示范区创建验收,六枝、钟山、水城全域旅游示范创建取得实效。二是启动北盘江主轴旅游开发建设。按照《北盘江流域旅游开发建设规划》,启动高家渡至法德旅游公路、悠然山居、龙潭峰索道、营盘游客接待中心、营盘互通扩建等重点项目建设以及两岸规模化特色化农作物种植、美丽乡村建设及环境整治。加快温泉产品开发。按照《六盘水市温泉产业发展规划》,加快推进新民稻田温泉、石桥鲁番工矿温泉、郎岱花汤谷温泉等温泉产品建设,确保2019年建成对外营业。

(二)着力培育旅游新模式新业态。一是大力发展城市旅游。加快推进市中心城区、红果城区和平寨城区大型城市公园的旅游车辆临时停靠点、多语种对照旅游标识标牌、步道骑行慢行系统、旅游厕所等旅游功能提级改造。二是大力发展农业旅游。结合乡村振兴战略,加快推进六枝特区牂牁江农业观光示范园、羊场现代高效石榴产业园、营盘特色经果休闲观光产业示范园、钟山战区林草观光园等农旅园区深度开发,着力完善休闲观光、农事体验、田园综合体等旅游业态。大力发展文体旅游。加快对贵州(老王山)国家生态型多梯度高原运动训练基地、贵州三线建设博物馆等文体项目旅游配套功能建设和完善,积极打造新推出一批生态体育公园、山地户外营地、自驾车房车营地和精品文化景区。大力发展特色村镇旅游。加快推进郎岱、岩脚、双凤、水城四大古镇和陆家寨、天门村等传统古村落的保护与开发,积极打造推出一批精品民俗客栈、餐饮及旅游商品店面。加快推进特色旅游小镇和乡村旅游景点。是大力发展赛事旅游。持续办好凉都夏季国际马拉松、鞭陀大赛、国际滑翔伞、冬季滑雪等品牌赛事,以赛事活动带动旅游井喷

(三)着力优化旅游软硬环境。一是加快基础设施建设。加快景区提质改造,力争新增4A级旅游景区和省级旅游度假区

2家以上。推进高速路收费站出口、机场、高铁站、汽车站至重点景区游客接待中心、景区间连接公路规划建设,着力完善通往景区(点)最后一公里。高速公路、通往主要景区旅游公路实现4G移动网络全覆盖,三星级以上旅游饭店、3A级景区、省级旅游度假区、机场、高铁站、客运车站、游客集散中心实现免费wifi全覆盖;4A级景区、省级旅游度假区、四星级以上标准旅游饭店建立网络营销系统。二是加快配套服务设施建设。推进市中心城区、红果和平寨城区非星级住宿设施提级改造,完善旅游接待功能。围绕旅游景区交通主干道、特色旅游村镇、农业园区、城市公园、中心广场等重要节点,完成157座旅游厕所新建、改扩建工作。围绕地方特色美食,力争启动市中心城区平寨和红果城区集中连片的特色美食、购物、休闲街区改造提升。三是加强行业管理。围绕旅游投诉、不诚信经营、服务不达标等旅游市场治理整顿重点及旅游安全工作重点,开展联合执法检查,确保无较大旅游安全事故和旅游行业监管重大负面事件的发生

(四)着力抓好旅游市场主体培育。一是加大本土旅游企业培育力度。加快推进市县旅文投公司向实体经济转变,不断拓展自身业务,从景区投资开发延伸至旅行社、旅游车队、酒店、餐饮、旅游商品等注资持股经营。进一步整合旅游服务资源,强化旅游地接服务,做大六盘水旅游市场。二是加大引进优强旅游企业力度。用好旅游优惠政策措施,力争引进一批品牌管理企业参与景区运营、品牌管理企业参与酒店经营、国内外大型旅行社建立分支机构。

(五)着力丰富旅游宣传营销方式。一是加大旅游精准营销。积极组团参加国家和省组织的各类旅游推介会,围绕重庆、成都、长沙、武汉、昆明等目标客源城市以及沿贵广、沪昆高铁和月照机场延伸城市,持续办好夏季和冬季系列营销活动。二是大力开拓境外客源市场。策划包装夏季马拉松、气候论坛等品牌活动旅游宣传推介,邀请马来西亚、泰国、新加坡等东盟国家旅行商到六盘水实地考察旅游产品,加大与境外旅行商深度合作。三是创新营销方式。主动与主要客源地城市大型旅行社合作,统一制作特色鲜明、设计别致的旅游宣传册进行宣传引导,联手开拓旅游市场。在旅游策划活动方面下功夫,探索旅游推介走进社区、校园、广场,直面市民、学生,扩大受众面。加强与携程、驴妈妈、腾讯等媒体合作,策划塑造有特色、有吸引力的旅游目的地整体形象,把信息推送给用户。

(六)着力实施全域旅游精准扶贫。一是全力推进省挂帮极贫乡镇脱贫。以卢雍政副省长及省旅游发展委员会挂帮营盘乡为契机,依托北盘江大峡谷流域旅游开发,推动营盘及周边乡镇脱贫进程。二是精准建立贫困户利益连接机制。实施旅游项目建设扶贫、景区带动旅游扶贫、旅游资源开发扶贫、乡村旅游扶贫、旅游商品扶贫、旅游+”多产业融合发展扶贫、旅游结对帮扶扶贫、乡村旅游标准化建设扶贫、旅游教育培训扶贫九大工程,通过旅游建设项目、乡村旅游企业务工、参与乡村旅游经营、直接开办农事体验或旅游活动、出售农副土特产品等方式带动贫困人口增收致富。

(七)着力推进旅发大会筹备工作。建立健全筹备工作领导小组及其办公室,切实加大对大会筹备工作的领导。二是围绕大会主会场、观摩景区、交通、住宿、环境整治等重点,认真谋划梳理一批重大实施项目报市委市政府审定后印发实施。三是积极谋划做好环境提升等相关工作。


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